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报告前言


让农村人民群众喝上安全水、放心水,事关广大农民根本福祉,是我国全面建成小康社会的必然要求和核心标志,是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的硬性指标,也是实施乡村振兴战略的一项重要任务。为了解决农村饮水安全问题,我国近年来高度重视,颁布一系列政策文件并给予专项资金支持,农村饮水安全工程取得了可喜的进展。然而当前城乡供水二元割裂问题仍然十分严峻,亟待解决。


城乡供水一体化既是保障农村饮水安全的有效途径,也是农村供水目标的实现形式之一。城乡供水一体化的本质是让农村群众享受到与城镇居民同样的水质、同样的供水服务。为了助推城乡供水均衡发展,促进农村供水安全保障,E20供水研究中心倾情推出《2020年城乡供水一体化报告》,通过分析政策主旨,剖析现状问题,并结合典型模式与案例,给出解决建议,展望未来发展趋势,以期给水务企业和政府主管部门提供有益参考,推动实现城乡供水“一盘棋”。


本报告的撰写过程中,受到多家水务企业和多位行业专家的指导和帮助,在此深表感谢。非常感谢北京首创股份有限公司、枞阳首创水务有限责任公司、中州水务控股有限公司、江西省水务集团有限公司、佛山市水业集团有限公司等单位提供详实的案例支持,使本报告在理论研究的基础上有机结合了具体丰富的实践。特别感谢原北京市水务局局长程静、原中国灌溉排水发展中心副主任闫冠宇、水利部农村饮水安全中心处长张汉松、首创股份副总经理江瀚对本报告的指导,使本报告对城乡供水一体化形成了更深刻的理解和认识。


E20供水研究中心将继续以客观、专业的视角,开展深入、详实的研究,与圈层企业一起推动行业的高质量发展。



报告目录

1. 概述

1.1背景

1.2重要概念

2. 政策分析

2.1中央和部委的政策

2.1.1总体方向

2.1.2投融资和工程建设管理方面

2.1.3安全评价和监督检查方面

2.1.4水质检测和管养维护方面

2.1.5水价水费和税收优惠方面

2.2地方特色政策

3. 农村供水的现状与问题

3.1农村供水的发展历程与现状

3.2农村供水的主要问题

3.2.1问题表象

3.2.2深层问题

4. 城乡供水一体化典型模式与案例分析

4.1典型模式

4.1.1整体模式

4.1.2进入方式

4.1.3运营管理模式

4.2案例分析

4.2.1首创枞阳农村自来水并网PPP项目

4.2.2清丰县“丹江水润清丰”城乡供水一体化PPP项目

4.2.3江西“乐平模式”

4.2.4佛山“三水”和“高明”模式

(一)佛山-三水模式

(二)佛山-高明模式

4.2.5珠海

5. 解决建议

5.1宏观管理方面

5.2资金筹措方面

5.3运营管理方面

5.4水费收缴方面

5.5监督考察方面

6. 未来趋势

6.1城乡供水一体化再定义

6.2未来发展趋势

6.3近期工作重点

7. 参考资料


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