报告前言
2019年10月24日发布的世界银行《全球营商环境报告(2020)》中,我国的排名已从2012年的91位提升至31位。这一进步的背后离不开党中央、国务院自十八大以来对营商环境改善和优化的高度重视,并且通过试点改革、经验复制推广、完善法治保障这三个层次,以坚定的决心、切实的举措,有效推进了国内营商环境便利化改革、进一步降低了制度性交易成本。同时,在世界经济形势复杂多变、贸易保护主义抬头的国际形势之下,建设更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境,也有助于提升中国在国际竞争中的新优势。
长期以来,公用产业都是支持属地城市,乃至国家发展的基础资源,积极推动“获得用水”、“获得电力”等获得公用服务的便利化改革,为用户提供更加优质的服务,也将助力商业活动有条不紊地开展。其中,供水服务为企业运营全生命流程中提供了重要的生产、生活活动要素,“接水报装”更是成为企业开办、人口繁荣过程中必不可少一环。因此,E20供水研究中心作为供需语言的解码者,在8年供水服务的基础之上,秉持初心,倾情推出《营商环境“获得用水”专题报告》,从行业上下游的角度出发,探究改革之下,用户、政府部门、供水企业、技术供应商等有关主体在其中所承担的角色,剖析潜在问题,试图在已有经验中明确潜在的挑战,分析“获得用水”的优化方向,展望未来,以期为水务企业和政府主管部门等“获得用水”有关主体提供有益参考,把握恰当的阶段性目标,更好的识别发展阶段,同时,促进行业间的相对客观的信息交流,增加社会各界对营商环境的关注,共同助力营商环境的全面发展。
最后,报告编写过程中,受到了多家供水企业和行业专家的指导和支持,在此深表感谢。因“优化营商环境”、“获得用水”研究体系丰富、资讯信息庞大,文中如有谬误疏漏之处,还请指正。E20供水研究中心将继续以专业、客观、全面的视角,开展深入、详实的研究,与圈层企业一起持续提升供水服务,助力营商环境优化。
报告目录
一、 营商环境与获得用水
1.1营商环境的发展情况
1.1.1营商环境的概念
1.1.2世界银行《营商环境评价体系》
1.2我国重视营商环境的内外因素
1.2.1我国重视营商环境的内因
1.2.2我国重视营商环境的外因
1.3“办理建筑许可证”中的公共服务
1.4我国营商环境评价标准简介
1.5获得用水的有关举措进展
1.6获得用水的定义
1.6.1基于市场主体角度
1.6.2基于城市框架角度
二、 获得用水便利化的进展
2.1获得用水指标的介绍及解读
2.1.1国际——世界银行评价指标
2.1.2国内——《中国营商环境试评价方案》
2.1.3国内——《优化营商环境条例》
2.1.4省级——《浙江省营商环境评价实施方案(试行)》
2.1.5获得用水指标的解读
2.2获得用水的发展模式总结
2.2.1国内“获得用水”进展情况
2.2.2样板城市做法的解读
2.2.3其他城市的特色举措
2.3获得用水业务办理的关联方
2.3.1“接通用水”的相关责任主体
三、 潜在问题的分析
3.1缺少细分领域的行业标准
3.1.1现状
3.1.2分析
3.2监管强度滞后于便利改革
3.2.1现状
3.2.2分析
3.3优惠举措之下的权责模糊
3.3.1现状
3.3.2分析
3.4供水企业的行业角色困境
3.4.1现状
3.4.2分析
3.5系统协调的功能有待强化
3.5.1现状
3.5.2分析
四、 针对问题的建议
4.1形成适配细分领域的标准
4.2多方重视自己的角色作用
4.3共筑预防和辅助服务平台
4.4建立权责明晰的管理制度
4.5促进对“用水成本”的认识
4.6强化统筹协调的管理职能
五、 获得用水发展趋势及展望
5.1获得用水的发展趋势
5.1.1把脉获得用水的发展形势
5.1.2供水企业内部协调的优化
5.1.3营商环境职能机构的革新
5.2展望
傅涛
E20环境平台首席合伙人 E20研究院院长
薛涛
E20环境平台高级合伙人 E20研究院执行院长
王立章
E20环境平台高级合伙人 E20研究院执行院长
方晔
供水服务促进联盟专家 原珠海水控集团 副总经理
鲍月全
上海城投水务(集团)有限公司 客户中心市场业务总监
邓宇
E20研究院供水研究中心 高级行业分析师
刘保宏
E20环境平台合伙人 E20研究院供水研究中心主任
毛茂乔
E20研究院供水研究中心 副主任
陈娅
E20研究院供水研究中心 高级行业分析师
胡雅倩
E20研究院供水研究中心 高级行业分析师
赵一鸣
E20环境平台 创意中心总监
白亚琳
E20环境平台 平面设计师
世界银行 The World Bank
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国家开发投资公司