2005-03-22
  世界水日水业人士座谈水业改革与发展
  城市水业政策与市场
       ——溥涛
  谈城市水业改革与管理
       ——张悦
  水业市场与企业竞争
     ——潘文堂
  以提高效率和可持续利用为目标的国际经验
      ——前IWA主席
     Michael Rouse
  记者提问 
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  世界水日知识
2005城市水业战略论坛

水业市场与企业竞争

潘文堂

一、企业责任重大
  今天上午我参加了人与水摄影展,在那里不仅有固态、液态、气态的水,那里还有被污染的水,所谓第四状态的水。被污染的水造成了目前淮河流域一个大概有100多人得癌症的村子。水的问题在中国已经很严重。水已经不能简单的认为是一个产品或一种服务,也不能像过去,说它是一种资源,取之不尽,用之不竭,水是全社会、全人类的问题。温家宝在全国人大会上也说,让人民喝上洁净的水,作为一种国策。在北京可能感觉不到这个问题,走出北京,到北京的郊区,已经感觉到饮水的问题,在污染严重的地方对老百姓日常生活已经产生重大的影响。有一个说法,到淮河流域千万别吃鱼,别人请客吃饭也不会给你上鱼,因为被污染河里的鱼已没有食用的可能性。从企业的角度,虽然说要立足于产品,立足于服务,但也要把水当做一种资源,从可持续发展,和水的再生利用角度去考虑。定位的问题对企业来讲,面临着重新再思考。
二、水行业市场化潜力巨大
  中国整个水行业是一个大的水行业,从微观看城市用水虽然只占20%多,但这个市场已经已经很大了,如果加上其他的工程和项目,水的行业方面,市场是很大的,毕竟我们有13亿人。中国市场化的潜力是巨大的。最近我们收到一些邀请,参与一些水库的项目,在南方城市已经开始了。随着中国的整个经济的发展,水务行业的发展潜力是十分巨大的,是万亿以上的规模。
三、企业难度也很大
  责任重大,潜力巨大,难度也很大。在中国搞水不容易,有几个方面的问题。从一个企业的角度看,除了企业自身的问题,人才的问题,管理的问题之外,面临政府角色转化的问题,包括政府的理念。因为理念不变,角色也变不了;角色不变,所有的管理模式都不会发生变化。在世界上,英国在水管理方面是相当成功的。英国本身对水的监管体系很建全,从河流、河道的管理,到供水、污水,包括再循环,有一套很完善的管理体系。以色列在水的利用上是最成功的,他们是沙漠国家,水源极缺,但从雨水的收集,到污水的处理,到回用,到农业灌溉,整个一个系统很精致。所以从中国来讲,目前不是手段和技术的问题,实际上是理念问题,怎么去看待水的行业,政府应该作为什么样的角色,作为一个裁判,来规划它的发展,政府在整个中国市场化会发挥很大的作用。虽然企业和社会可以推动,但最终毕竟是政府制定的制度,所以政府的角色的定位和转换,是现在我们正在探讨的问题。政府的转换是近期对行业影响最大的一块。
四、关于竞争
  另外一个问题是竞争的无序,也会制约着中国水业的发展。中国很大的特点,我们国家的竞争,到最后往往是恶性的竞争,一些企业之间竞争到最后,谁的日子都不好过,所以在行业内来讲也出现了一些类似的问题。其实真正的竞争应该是竞合,大家通过竞争,在市场里去谋取各自的利益。中国水业的市场潜力实在是太大了,一二个,十几个企业不可能把这个市场做下来,肯定是要大家通过把市场营造好,形成真正市场化。举一个简单的例子像中国的钢铁行业,中国是铁矿最大的进口国,可最后的定价由日本定,因为日本企业是联合体,最后涨价涨了71%,中国的企业只有被动地接受。竞争是对行业、对企业都有意义的,但恶性竞争既对企业没利益,对行业也是一种损害。竞争有序,是现在国内面临的一个很大的问题。
五、关于企业实力、定位与发展
  再有就是企业实力的问题。中国的水务企业,已有108年的历史,天津是最早的,北京自来水也有100年的历史,但是我们国内的企业在市场化方面,与国外差距很大,另外在企业的规模上与国外的企业也有很大的差别。其他行业,例如汽车、金融行业,WTO国家都有保护措施,但国内对公用事业是完全开放的政策,不管是被动的开放,还是主动的开放,开放的程度在全世界比其他国家开放程度要大。国内的企业,包括首创、中环保,及其他的企业,如何在中国市场化发展过程中,能够占有一定地位,确实是国内企业现在面临很大的挑战,毕竟在资金规模上,在其他方面,相对来讲,还是比较小的,我们的企业规模最多是在一亿欧元,而国外是几百亿欧元的规模。
  从发展的角度来讲,中国水务市场有自身的特点,包括本身政策环境,社会环境,内部管理环境,跟国外有巨大的差别,所以国内公司有发挥自己优势的很好的市场,关键是如何结合对市场的把握,发挥自己的优势。在未来的发展过程中,中国应该会出现几个具有地域性或全国性的水务集团,现在有些企业正在朝这方面发展,像深水,在国内做的比较成功,还有中环保,都在向这方面发展。未来的两三年内,随着中国公用事业的进一步市场化,企业之间逐渐形成进一步的融合。从我们的角度,对水行业是非常看好的。虽然首创股份做水只有3、4年时间,但对行业的信心更强了,对未来的把握更大。我们愿意同方方面面进行合作,从社会的角度,来解决中国日益严峻的水资源、水污染的问题。我们会通过企业自身的发展,逐渐发展成为中国一个大的水业公司。

(中国水网录音整理)

 
   
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