沙龙观点
◆税收、政府补贴、水价三者密切关联，是一个相互平衡和协同的关系。
◆税收体制的多样和混乱，扰乱了市场秩序，影响了市场化改革的进一步深入。
◆利用税收的优惠三伴随市场化改革的一种常用政策手段，在许多行业改革中都有应用，在国际上也有许多利用税收优惠促进水业体制改革的案例。
◆污水处理行业属于环境服务业范围，且无进项抵扣，应该实现营业税，而不是增值税；供水领域则是增值税。
◆建立统一而明确的水业税赋体系，是促进市场化化竞争秩序的关键问题。
◆污水处理在总体原则上政府采购行为，因此税赋减免的收益者是作为污水服务采购甲方的地方政府；供水领域税赋减免可以减少公众水价的压力，因此收益者的公众。
◆税收优惠的政策需要与水价政策的改革同步考虑
◆税收优惠政策需要实施的理由包括：减少公众压力、减少地方政府财政支付的压力、健全市场竞争机制、解除地方税收增加的顾虑促进市场化改革的深入、吸引资金增加社会资本对水业的投入等。
（系统观点请见随后发布的系列水业蓝皮书） |
