主办单位:中国水网  
 2007-03-12制作
第十七期沙龙主页
嘉宾风采

会议精彩瞬间集锦

主讲人发言撷英
沙龙主要观点

与会代表主要观点

1.中央新的政策导向“构建和谐社会”,形成了新的政策背景和政策环境。1)建设“资源节约型社会”。作为市政公用行业的重要组成部分之一,污水行业与能源问题亦是息息相关。2)“两个毫不动摇”。提出要鼓励发展国有经济,鼓励发展引导非国有经济。国企是否应全面推出市政公用事业值得商榷。3)强调社会公平。公共服务水平能力的增加,强调服务均等。4)发挥市场和宏观调控两个作用。

2.在污水行业,基于其公用事业特性,政府应作为投资主体而不是经营主体。

3.深圳市由于历史背景原因,特区内和特区外差异较大,存在特许经营和专营两种模式并存现象。

4.深圳市今后将注重和加强污水行业过程监管。主要围绕五大方面:1)法规体系的建立。 2)各政府部门间的协调作用。 3)服务质量考核体系。 4)资金保障体系。 5)排水质量管理体系。

5.随着环境监管今后重要性加强,环保部门的影响度和制约性也将越来越强。

6.目前各政府部门间行业管理职能划分,行政执法不统一导致行业内出现许多问题。如排放标准等。

7.污水行业的终极目标应是为社会提供更好的服务,而不是公有或私有的争论。

8.污水行业应强化整个体系的管理,包括从污水排入市政管道,运输以至污水处理,污泥处理整个管理体系。

9.目前排水改革整体过于仓促,出现许多问题。建议在行业改革之前应认真研究,分析利弊,并联系整个公用事业体制改革的大背景。

10.评判行业改革成功与否的标准应是:各利益相关者均大体满意,使得改革进程能顺利执行,达到改革目标。

11.部分城市的改革经验很好,可结合当地城市情况,加以推广。

12.环境问题目前仍只是视为软目标,部分城市由于天时地利等优先条件较为重视环境问题,污水问题解决的比较好。但大部分城市则仍处于经济发展第一的境况。

13.中国污水行业目前的许多问题是社会发展阶段问题,如标准,监管等问题。

14.环保总局的监管,不能只盯着污水厂的出水口,要从上游(工业废水排放企业)抓起。环保总局不应当把所有事情都揽到自己身上,对工业废水排放的监管可以由排水集团承担。

15.无论是污水处理厂的改革也好,还是排水体制的改革也好,都不能靠拍脑袋就去做,要有总体的构想。

16.排水费在在很长时间内都将是行政事业性收费,因为收费标准远远低于实际处理成本。

 
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