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产权改革成为2004年水业改革的主调，资产溢价遭到普遍质疑

　　产权改革成为2004年水业改革的主调。3月份，江苏连云港市自来水公司七成股权正式转让。之后，沈阳市自来水总公司50%股权等待出售，北京城市排水集团拟对外转让股权，昆明自来水公司拟将49%产权转让30年，厦门水务部分产权招商引资，南京市自来水公司40%国有产权拟转让……许多城市的水业垄断者对产权转让表现出浓厚兴趣。同时，产权改革正在走向理性，资产溢价遭到普遍质疑，从中央到地方，从官方到民间，比较一致的声音是：否定将水业资产一卖了之，产权改革仅有政府和投资者的双赢是不够的，还需要考虑用户的利益。柏林水务TOT方式溢价受让合肥处理厂项目成为引发溢价讨论的导火索。
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