东部发达城市受到水业投资者青睐
——中国水网2004十大最有投资价值城市特约评述

汪 海 （深水集团董事会办公室主任，中国水网特约评论员）

一、总体的点评
　　在全国15家主要水业投资企业推荐的基础上，又经过近一个月的网上投票，中国水网"2004年度十大最有投资价值的城市"终于水落石出。北京、上海、深圳、广州、苏州、杭州、天津、厦门、南京、武汉-重庆-成都（并列）等城市榜上有名。细心的读者马上可以观察到：此上榜城市与国内多个机构所做的"排行榜"高度接近。在由国家统计局城调总队等机构评定的2003年度中国综合实力百强城市排名和由中国社科院等机构评定的2003年度中国最具竞争力城市排名中，排在前十位的城市分别有七座城市入选中国水业"2004年度十大最具投资价值城市"。在其他类似的城市排名中，今次入选城市也位居前列。
　　出现这样的结果一点也不足为怪。首先，入选城市都是人口在百万以上、经济总量巨大的城市，因为只有人口数量够大、经济规模足够大，才有可能支持一个相当数量的水务需求，而有一个庞大的水务市场，正是城市能吸引大规模水务投资的基本前提。从这个意义上讲，中小城市不能当选乃是势所必然的。其次，入选城市几乎全是经济发达、经济增长较快、水务基础设施较完善的城市。这些城市活跃的经济表现、较规范的政府管制和较理想的投资环境，正是水务投资机构十分注重的基础条件。再有，所有上述入选城市近年均有较典型的水务投资产权交易案发生，且其中数个城市的水务体制改革进展较快，市场化程度高。最后这些是守约诚信的城市，近年来没有草率决策、轻易违约的政府信誉丑闻。以上几点构成这些城市获得水务投资机构和网友“青睐”的重要原因。
　　当然，由于多数网友无法了解各个城市水业投资的详细政策环境，肯定还有一些实际比入选城市更有投资价值的城市未被选出。以笔者的经历，确实有未入选城市的水务投资环境不亚于入选城市的情况。在我的眼中，任何城市政府，只要能以开放的心态欢迎各种资本参与本地水务市场，能设计权利义务相对平衡、具有良好商业前景的招商方案，且愿意制定规范和法制化的水务业务管制政策，无疑都是令人神往的投资胜地。

二、单个城市的点评
1、北京
　　诞生首创股份、中环水务等活跃投资商的城市。不断扩大的城市规模，不断增长的水务需求和预期中将会大幅提高的自来水价和污水处理费，是北京令投资者心动的理由。强有力的行政力量和规范的水务管制环境可以令任何投资者对项目前景充满信心。
2、上海
　　拥有全国最大的城市水务市场，城市规模和经济总量均保持快速增长。最早、也是最坚定的吸引各种资本投资水务的地方。上海的水务项目可以令投资者兼顾近期的财务回报和远期的战略发展的双重目标。
3、深圳
　　以公开透明的政策环境吸引投资者，以无用户欠费的经营环境吸引投资者，以每年10%以上的水务需求增长前景吸引投资者。曾经的"金额最大的水务产权购并案"只是一个起点而已。
4、广州
　　拥有全国第二大的城市水务市场、优越的原水供应条件、几乎是全国大城市最低的现行水费标准、规划中数百亿元的水务投资需求……这些只是广州引资的硬件而已。其实，规范的政府运作和不可遏制的经济发展势头才是广州的胜人之处。
5、苏州
　　苏州对各种社会资本的热忱是任何其他城市都难以企及的，因此她得以成为今年吸引外国资本最巨的城市。水务资本自然也是苏州孜孜以求的。苏州政府开明、人民性情温和，用户支付能力强，水务运营的环境一流。
6、杭州
　　就经营环境而言，杭州和苏州不相伯仲。只是杭州市区的规模更大、规划的起点更高些。杭州也是较早开放社会资本投资水务的城市，政府的诚信和开明是不容质疑的。
7、天津
　　一个务实的城市。投资者可望获得政府的支持，上市公司创业环保的业绩可以佐证。国有水务企业的改制招商势在必行，而且除传统的供排水业务外，中水回用和海水淡化项目也颇有商业潜质。
8、厦门
　　刚刚完成的厦门水务集团的招商项目能说明很多事情：投资者的踊跃说明了项目的商业价值，项目的快速进展说明政府的效率，项目操作的规范程序说明了政府的管理水平...所谓"投资价值"者，如此而已矣！
9、南京
　　南京的污水处理费标准率先调至1.0元/吨以上，羡煞了长期亏损经营的全国排水（污水处理）同行们，也引得无数投资者竞相折腰。故而不长时间，其全部在建和拟建污水处理项目均顺利实现市场化融资，南京之宜于水务投资，可见一斑。
10、武汉-重庆-成都
　　三个得票数一样的中西部城市，各有入选的理由，中国水网不忍舍弃，固然照顾网友感受，却令我难以评述！或许我们不置一言，由各投资者赴三地实际运作项目，方知网友推荐不虚，岂不妙哉？！

　　（本文是受中国水网邀请对入选城市的专门评述，仅代表作者观点。转载请与中国水网联系，请勿断章取义）
作者简介：汪海，经济学硕士，管理学博士研究生，现任深圳市水务（集团）有限公司董事会秘书兼董事会办公室主任。