7月31日下午北京香山饭店2楼多功能厅,座无虚席,水业特许经营与BOT高级培训学员与到会嘉宾就水业投资领域的热点问题进行了热烈地交流。具有丰富实际投资经验的高级管理人员对有关问题提出了自己的看法。他们的交流并没有局限于会前定的议题,而是更为广泛和深刻。下面是选自其中的一些精彩观点。
北京首创股份总经理潘文堂:
1.项目的评价标准应该是合理的标准,建议形成一个评价指标体系,不仅要考虑价格,还有合同执行、服务、员工发展、技术改造、工程设备管理等方方面面的因素。当前水务市场中存在着无序竞争,有故意压低价格以取得工程项目等现象,这对水业的长期发展不利。水行业中应该形成行业自律,抑制不良竞争,保证水行业的健康发展。
2. 一个市场只有一家公司不可能,大家各演各的角色,共同营造良好的投资环境。水行业圈子很小,做企业也好,做人也好,都要有良好的品牌和信誉。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛:
1.水业特许经营、BOT项目或者其他形式的特许项目,不应该仅仅是政府和投资人的双赢,还应该考虑老百姓的利益,实现三赢,如果以损害公众利益取得的双赢是不能长久的,只能给政府和投资人带来暂时的利益,但可能带来远期的不利益。即老百姓的购买力是有限的,而水又是一种特殊产品,如果这种产品定价太高,并不能使投资人真正获得高利润,而有可能导致公众无法承受,最终当初的合同可能无法履行,以政府违约或者其他有害形式收场。
2.某些水务集团以溢价方式与政府谈判,导致政府在基础设施特许经营中“胃口大开”,对整个行业的影响是很坏的。而且去年的很多投标项目是国债项目,所以完全由市场运作的空间很小。他的这个观点得到了与会人士的赞同,许多人从不同方面论证了此观点。
BOT和TOT只是特许权的让渡,政府不是卖家,只是授予者。
清华同方水务公司总经理戴日成:
同方水务以清华的科技和人才为依托,以技术、工程起家,在业内得到认同。同方在水务投资方面比较慎重,规划也比较详细,去年开始起步,主要投资承建了32万吨的哈尔滨太平污水处理厂项目。同方的做法是控制投资额,降低初始投资,提高投资效益。东北为同方的试点区域,下一步同方可能将在江浙一带选取一个平台,做为第二个试点。
他同时透露,为了避免关联交易,最近同方发起成立了同方投资公司,负责同方的投资业务。
金州工程投资总监夏勇:
1.金州控股集团曾经是一个典型的美国公司,在与北京市基础设施建设的有关单位合作后成为一个中外合资公司。它的战略是从项目开发(低端)逐步走向了投资(最高端),开始进行集成化运作。它的业务领域主要是项目的建设运营,集中在供水、废水、固体废弃物的处理等。在投资重点上选取的是长三角珠三角、直辖市等经济较发达地区,对于西部经济较发达的地区也是下一步的发展的方向。在广东预备成立子公司,准备加强在该地区的投入。金州控股的优势之一是在污水、垃圾方面有自己的雄厚的技术支持,团队合作良好,拥有自己的专家队伍,即技术优势加团队优势。
2.夏勇总监认为中国的水务市场刚刚起步,目前是要把市场空间做大,营造好的投资环境,减少违约风险。
北京大岳咨询公司金永祥:
就王小郢项目来说共有四家企业入围王小郢项目的最终投标,投标价从3.6亿~4.8亿不等,其中有三家企业在4.3亿以上,最后的定价是市场给出的价格。好项目一定是经得住长期考验的项目。
北京首润集团投资副总监张士芳:
北京首润着眼于供水行业。首润成立后对北京地区周边的县级自来水公司进行了并购,同时在外地也做了一些尝试。
首润对水务市场抱着较为审慎的态度,在做出投资决定时,对项目的考核非常严格。这也是对目前行业现状的一种回应。目前的水务市场越来越热,不够成熟。首润呼吁同行业企业不要陷入恶性竞争的泥淖,要为建立一个比较良好的市场竞争机制而努力,这对于水业以后的发展以及各企业自身是有利的。
张认为当前的市场状况不很理想,但是仍有机会,重点在于谈判双方的沟通。不应该以价格来判定一个项目或投资的输赢,要考虑各种因素。同时他谈到了大家都比较关注的政府违约的问题,企业对此必须做出清醒的判断。
清华同方罗浩副经理:
民营资金没按固定资金方式贷款,而是采用流动资金方式贷款,风险大;原来用于炒股的资本用来做水务。现在的水务资本市场很不成熟,过一段时间就会出现公司重组的现象。
盛世集团副总经理澳门的黎德泉先生:
10年前马来的私营化过程,中国应该也会经历。
国浩律师事务所王卫东律师:
座谈会好像成了企业的诉苦会,从主管部门角度地方政府更处于弱势地位。
项目成功不在一瞬间,关键在于计划能否维持。其实可以由企业、咨询公司或者中介公司等出面组织行业协会,将有利于企业的发展。企业也可以为政府决策提供依据,使相关法律法规更完善,因为立法其实是滞后于实践的。他同时提到了投标时的关联交易问题,认为如果不做规范后果会很可怕,关联企业同时对一个标进入或同时撤出,将会带来不好的后果。另外,建议理论界对特许经营的范围、内容界定,特许权、专营权关系等现实中遇到的问题做系统的理论研究,为国家的有关政策提供依据和参考。
(中国水网现场报道)
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