在十二五末、十三五初的时候，我们首先论证了VOCs是否应该纳入我们国家总量减排的约束性指标。经过大量的测算，全国在十三五期间，基于现有的技术能力、产业基础情况下，最终确10%的减量目标，并列入了国民经济社会发展的十三五纲要。

VOCs减排要实行分区控制，重点地区要通过提高环境准入、实施企业达标排放、排放许可管理。要推行全过程精细化管理，对尚未建设VOCs治理设施的重点地区，要帮助他们把设施抓紧建起来；已经建好设施的重点地区，要强化他们的运行管理，提出减排指标。

我们筛选了VOCs排放量占70%的16个重点控排省份，北京作为重中之重，减排量高达25%，而天津、河北、山东、河南减排目标基本都是20%左右。全国VOCs 10%的削减量目标需要重点地区以至少15%的减排力度来完成；二要针对性的实行减量控制，比如对化工行业要注重源头控制，实行绿色和清洁化生产；三要强化VOCs与NOx的协同控制。

现在我们工业涂装都要求全过程控制，源头使用低挥发性的有机原辅材料，末端推荐了相关技术要求进行收集和治理。

研究不同行业VOCs排放特征，借鉴国外的政策体系制定经验，建立具有行业特征的VOCs排放标准体系，使政策体系更为系统化；针对不同行业各异的VOCs污染特征提出有针对性的VOCs污染防治技术政策，完善VOCs污染控制体系。

传统的治理技术如吸附技术、冷凝回收技术、燃烧技术（CO、RTO、RCO）等正在不断完善。一些新的治理技术，如转轮吸附浓缩+RTO（RCO、冷凝回收）、光催化氧化、低温等离子体净化技术等也在不断完善中。现阶段一些技术的适用性虽然还有待提高，但以我们现在的技术水平，可以实现方案中10%的工作目标。

首先要建立VOCs监测监控体系。提升企业有组织排放VOCs监测监控能力建设，VOCs重点排放源纳入重点排污单位名录，主要排放口安装自动监控设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监控或便携式VOCs监测仪。

其次要加强统计与调查，将VOCs纳入第二次全国污染物普查工作中，掌握VOCs排放与治理的基本情况，建立完善VOCs排放清单，并实施动态更新，筛选重点排放源，建立重点监管企业名录。

大气污染排放标准预期将不断提高，将会对空气质量标准、排放标准和处罚标准等提出更为严苛的要求，监测是管理与治理的重要前提。苏州光生环境与中科院光机所共同研发傅里叶红外监测设备，可以检测出44种特征污染物，为标准的提升提供强有力支持。

在“十二五”之后，国家自主研发的监测技术、监测仪器已经相对比较完善，可以支持一些新标准的颁布。

现在很多治理技术都针对规模比较大的企业，并且VOC治理设施的运行成本也非常高昂。现在VOCs无组织大量排放的都是一些散乱污企业，对于这种散乱污企业，我们就要考虑治理模式。

按照环境税的政策设计，每个排污口只收排放量最大的前三种大气污染物的环境税的话，很可能像苯、甲苯这些有毒性污染物都收不到。因此，可以考虑将一些典型的挥发性有机物分批、逐步纳入。

江浙一带很多行业都在经历洗牌的过程，这体现出以环保为主要抓手，可以很好的促进产业重新规范。

通过调整产业结构，比如利用产业园园区管理的模式也是实现《工作方案》落实的重要举措。

目前我们知道的VOCs排放行业只是冰山一角，未来工业涂装、末端油气回收、农业氨减排等细分市场将会得到释放。

重点地区城市建成区的加油站、储油库、油罐车上的油气回收装置基本已落地。很多重点地区把加油站的油气回收，油库油气回收从建成区延伸到全市的市域范围之内，并且中西部地区的油气回收才刚刚开始启动，因此该市场潜力不可忽视。