主办单位:中国水网  
 2007-07-16制作
第十八期沙龙主页
嘉宾风采
会议精彩瞬间集锦

沙龙观点

 

第十八次战略沙龙精彩观点

 

1.从节能减排这个角度来看,几个重点领域:污水处理、垃圾处理、烟气脱硫都在推进,比较难办的是工业企业这块。工业企业,如钢铁、化工都是自己在做,自己产生的废水、废气都是自己在处理,处理的情况怎么样?技术、管理、成本怎么样?虽然也有部门监管,但是还需要提高它的处理水平。目前,这个是困扰政府部门的一个事情。工业企业污染治理如何使用产业化的方式,确实需要做好这个文章。

2.国家要出台一些办法,使从事污染治理的企业有积极性,同时要调动起工业企业自身的治污积极性,愿意把污染治理这块交出来,花钱买服务。这需要政策性的引导。

3.就中国的整个的环境领域的市场化水平来说,现在才仅仅起步,就整体情况来看,起步的速度会加快。市场规则要建立起来,才能促使环保市场化。

4.环保设施运营的市场化,能够保证已有设施的正常运行,这是发达国家实践过的。我国的技术市场和服务市场都要发展,要通过后者带动前者。

5.达标排放是实现减排目标的重要保证,目前,环保总局正在研究出台环保运营设施的监管条例。

6.环保产业的市场体系是由三大子体系构成的,第一是技术,第二是服务,第三是资本市场。只有三大体系完整发育,我们的市场才能健康、快速发展。服务市场是龙头,它的良好发展,能够带动技术和资本。促进服务市场的发展既要靠企业也要靠政府,避免政府唱“独角戏”。政府主要是采取政策、法律鼓励、规范市场。

7.要实现效益分享,不能让治理污染节约的钱“烂在锅里”。

8.执法问题很重要。目前,“国标、地标”交错,总会有一个标准死死管住排污企业,但是,问题出在执法这块。

9.绝大部分的工业企业不能达标,技术层面有障碍的很少,主要就是它在各方面的意愿上、战略上,它算各种帐,不愿意达标排放。

10.法律监督机制上说,现在对于污染环境的工业企业采取的是行政处理,其实它违反的是法律。

11.具体到运营管理上来说,专业的运营商的管理水平比较高,而且使业主的风险得以转移。业主自己的管理经常是“欠质量”管理,运营商则是“高质量”管理。

12.税收方面的优惠存在很多问题。工业项目方面很少能够为其单独成立一个项目公司,主要是母公司和污染企业直接签协议,这样,在税收优惠方面就比较难操作。

沙龙讨论的系统成果将于近日以蓝皮书形式发布,敬请关注!

   
中国水网www.h2o-china.com 版权所有