村镇供排水获政策倾斜企业争先进军村镇市场

市场现状

目前，随着一、二线城市污水处理市场的日渐饱和，小城镇与农村水环境治理成为最具发展潜力的市场。在农村供水方面，"十二五"期间，农村饮水安全任务总投资预计投入1750亿元其中，中央投资1188亿，占总投资的68%。另外，在污水治理方面，从"十二五"开始，中央第一次把污水管网的建设资金补助到小城镇，小城镇污水处理设施建设完成后，农村村庄污水治理将进入制度化、规模化，未来十年将是村庄污水处理的快速发展时期。

在政策市场的双轮驱动下，农村市场成为企业关注的热点。目前，桑德、北控、国中水务、安力斯、金达莱、立升、金科水务等水务企业纷纷推进其"下乡进村"之技术和产业实践。虽然众多企业看好这一市场，但村镇供排水市场起步较晚，问题较多。企业在进军村镇市场时不仅要有经济、适用的技术，还要有合理的商业模式，相对于技术来讲，目前，商业模式不清晰成为企业在进军农村市场的主要瓶颈。

商业模式

目前，村镇水环境治理市场还处于起步阶段，商业模式还不成熟，其商业模式也很难从城市供排水市场借鉴经验。企业在实践过程中，总结出政府和企业合作的PPP模式，即政府以一定比例无偿投资，带动企业资金的投入，同时，企业以一定比例有偿投资，带来专业化的运营和管理。PPP模式可为项目提供充足的资金，保障水厂稳定运行，同时还可达到可承受的水价。

据了解，住建部正在积极推行农村污水处理"常熟模式"，即农村生活污水治理投资以市财政为主、镇村财力为辅的投入机制，农村污水收集处理设施建设采用"以奖代补"方式，由市财政按照实际工程量的80%予以奖励，另20%由镇、村财力承担。另外，农村分散式处理设施运行电费由市财政承担80%。

新兴市场发展初期都会遇到商业模式不清晰的问题，成熟的商业模式需要政府的政策性推动及企业在市场运作中的不断积累和探索。

企业出路在哪里？

虽然村镇市场空间巨大，但面临建设与运营资金不足以及后期运行、管理不善等问题，企业又该如何拓展村镇市场呢？

有企业表示，区域整合连片治理集中治理是我国农村和小城镇污水集约化治理的正确出路。通过区域整合，将众多农村或小城镇的污水处理项目"捆绑"成一个大项目，从而发挥规模效益，提升小城镇污水处理项目的财务生存能力。同时，以区县为付费主体，由区县和所属镇乡自行决定污水处理费分担比例，确保专业公司实现建设运营项目可靠的现金流。

也有企业表示，村镇供排水技术要实现商业应用，需要解决一揽子问题。企业通过包揽城市项目，辐射到周边村镇地区，将管网延伸至村镇，村镇只是作为城市水环境治理的附带项目，企业主要从城市项目中获利。

还有企业表示，企业很难单纯从村镇项目本身获利，一般是通过配套管网获利，或当地政府给予其它方面的补助和优惠。

另外，技术也是企业抢占市场的利器，在现有的市场环境及商业模式下，企业要想在农村市场中分到"一杯羹"，谁掌握经济、适用的技术，谁就会在村镇水处理市场的竞争中抢得先机。所以，技术创新，研发出适用于村镇地区的技术也是企业未来发展的出路之一。