由于长期受到垄断经营思想的影响，很多人认为供水行业不存在市场竞争问题，导致供水行业过于专注于融资和建设，而忽略了其属于服务行业的本质属性。随着水务改革的不断深化，供水行业市场化、产业化进程加快，供水企业的经营环境发生了巨大的变化，同时也带来了巨大的挑战和广阔的发展空间。此外，社会经济的不断发展，公众对于供水水质、水压、账单及交费方式、客户服务等方面的要求越来越高。基于这种现状，越来越多的供水企业认识到服务质量的重要性。

为此，2012年4-6月，作为中国供水服务促进联盟的挂靠单位，中国水网在全国范围内筛选出针对供水服务水平业内评价较高的40个城市，作为第一批用户满意度被调查城市，面向城市公众开展了供水服务满意度调查活动。活动共累积收集到来自线上线下的调查问卷逾万份，并借鉴了国内外顾客满意度理论研究成果和测评方法，结合中国供水行业的实际发展情况，对中国供水服务用户满意度测评指标体系、调查问卷、调查方案、数据处理与分析等进行了一系列的研究，最终形成《中国40个城市供水服务满意度指数调查研究报告》，并于2012年7月正式发布，该手册将借助中国水网的平台优势和数据库优势，采用多种渠道面向政府、供水企业、投资公司、工程技术公司、以及中国水网网友广泛发放。

此次调查面向公众，针对全国40个城市进行供水服务满意度调查，包括北京、上海、天津、广州、珠海、长沙、深圳、江阴、成都、重庆、沈阳、石家庄、乌鲁木齐、济宁、济南、洛阳、合肥、武汉、南昌、太原、哈尔滨、中山、常熟、南宁、南京、苏州、无锡、顺德、常州、长春、大连、青岛、郑州、佛山、桂林、杭州、宁波、福州、厦门、泉州。