中国水网网友谈节水

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以下为中国水网网友对节水问题的看法：

水价、动态节水器具与节约用水
作者：朱宁

　　随着水资源危机的不断逼近，节约用水已逐渐成为我国社会生产和社会生活中不得不时刻关注的头等大事。

　　由于长期以来我国的水价一直偏低，人们感受不到水资源的珍贵性和商品特性，再加上人们所普遍沿袭的传统洗涤方式和需求本身就是建立在一个错误的观念和推论的基础上，大多数人都把浪费用水（以稀释用水为特征的所有洗涤用水）看作是维持社会生活正常运转的前提条件，因而即令是想节水，也不可能实现有价值的节约用水。

　　随着水资源危机不断加深，自来水的生产工艺，自来水的生产成本一升再升，现有的水价格体系早已无法维持自来水再生产的正常进行，提高水价、严格遵循价值规律的客观要求，已逐渐成为调节社会再分配的一个不得不面临的敏感话题。

　　由于大多数人都习惯于以稀释用水为特征的浪费用水，根本无法在现有基础上实现有价值的节约用水，提高水价必然会大幅增大老百姓的消费支出，招致老百姓的强烈反对，显然，如果不能在有效节水这个环节上把问题解决好，让老百姓实实在在的把水节下来，水价也提不起来，即令是依靠行政手段，强行将水价提上去，也会因老百姓的强烈反对降下来，现在我国有许多大中城市的水价普遍倒挂，各市政当局都非常想提高水价，但就是不敢提，其原因就是老百姓始终无法将大量无效使用的水节约下来，显然，老百姓所能实现的节水率就是水价所能提高的幅度，如果老百姓能普遍节水10%，则水价可以提高20%；如果老百姓能普遍节水50%，则水价可以提高一倍。

　　从以上关系不难看出，能否提高水价的关键在于能否改变人们的传统洗涤用水观念、在于能否全面推广使用科学的动态节水技术和节水产品。但是，要大多数老百姓在没有经济压力的前提下自己主动改变传统的洗涤用水观念，显然也是不现实的，因为人都有一个惰性——总是愿意沿袭既有的传统生活方式，尤其是生活习俗，只要没有强大的外界压力，人们是决不会主动改变的，因此，提高水价应与全面推广应用节水器具同时并举，两者在推行的时空要素上，决不可相互分离、相互脱节。事实上也很简单，水价不提上去，节水器具就不会有市场，老百姓也不可能普遍实现大幅度节水，反过来，如果将水价提高到让老百姓自己感到：必须主动寻求有效节水、大幅节水才能避免不必要的经济支出、才能让生活过得更好时，大多数老百姓才会被迫改变传统的洗涤用水方式，才会主动寻求使用节水器具，全社会的普遍节水、有效节水才能成为现实。

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网友对节水的讨论：
☆ 节水马桶
☆ 我国节约用水的现状、措施和发展趋势

加快建设节约型社会 深化济南城市节水工作

济南市城市计划节约用水办公室 高中平

　　近日，温家宝总理发表了《高度重视，加强领导，加快建设节约型社会》的重要指示，国务院发布了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。为认真贯彻党中央、国务院的重要指示精神，落实市委、市政府和市政公用事业局党委提出的工作要求，加快建设节约型社会，深入开展城市节约用水工作，提出今明两年我市城市节水工作的基本思路。
一、从战略高度上充分认识加快建设节约型社会的重大意义
　　能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。因此中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。
我市是誉名中外的泉城，但也是缺水较严重的城市之一，人均占有水资源量只有373立方米，不足全国平均水平的六分之一，远远低于国际公认的人均占有水资源量1000立方米的最低警戒线。深化城市节约用水工作，保持泉水常年喷涌，即是我们矢志不渝的奋斗目标，也是建设节水型社会和节水型城市，促进经济社会和谐发展的重要内容。我们必须要从战略高度上充分认识加快建设节约型社会，深入开展城市节水工作的重大意义。为此，我们必须要坚持遵循建设节约型社会的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高水资源利用效率为核心，以节水，资源综合利用和发展循环经济为重点，加快城市节水结构的调整，推进技术进步，促进污水资源化和中水设施建设发展；加强法制建设，完善城市节水政策措施，强化社会节水意识，尽快建立健全促进节水型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以水资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。
二、深入开展城市节约用水工作的措施任务
　　为加快建设节水型社会，深化节水型城市工作，今明两年我市城市节水工作的重点任务是：
　　（一）、推动节水型社会和节水型城市建设
　　1、根据国家三部委颁发的《创建节水型城市目标导则》要求和今后将要出台的关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全市节水型社会和节水型城市建设工作会议，推动我市节水型社会和节水型城市建设的深入发展。
　　2、认真搞好城市节水政策的调研，深入细致地研究和贯彻落实国家、省、市有关城市节水法规政策，形成系统的法规政策体系，汇编成册，以便于指导各级节水管理部门和用水单位积极开展节水工作。
　　3、积极开展创建节水型企业（单位）活动，认真执行国家《节水型企业（单位）目标导则》的实施要求，做到节约用水政策到位、措施到位、工作到位，促使社会各层面的节水工作形成系统化、规范化、制度化。节水型企业（单位）不搞终身制，实行定期复查制度，已获得称号的单位在用水指标上给于一定的政策优惠，经复核达不到国家规定标准的单位，要取消其命名称号。
　　4、推动城市节水结构的转变和调整。节水管理部门要切实转变观念，积极适应社会主义市场经济条件下行业管理和服务理念的要求，一是由过去侧重于行政手段向实施依法管理和技术服务转变，二是由侧重于治理跑、冒、滴、漏现象向推动科技节水和实施水资源的综合利用、循环使用转变，三是由侧重于用水计划指标的编制下达向制定科学合理的用水定额管理体系转变。
　　（二）、积极推进城市节水工作
　　1、积极开展节水产品研发、加大节水设备和器具的推广力度。积极推广应用节水新产品、新设备、新器具、新技术是城市节水工作的重要载体，是节水成效的直接体现。一是必须强制推广使用国家规定的节水新产品新器具，力争在2005年底实现节水器具普及率达到100%。二是积极鼓励社会各界对节水新产品的研发，并通过组织举办交流会、演示会等形式，搭建信息平台，促进有价值的节水专利成果尽快转化为有使用价值的节水产品。三是加强节水新器具新设备推广使用的技术指导和监督检查，继续与技术质检部门密切配合搞好器具销售市场的检查，杜绝淘汰产品在市场上流通；加强各用水单位和居民社区使用节水器具的指导和检查。四是对新建项目使用节水器具严格把关，在单位申报基建用水临时计划审理过程中，签订节水器具使用条约。
　　2、加快城市供水管网改造，降低管网漏失率。减少供水管网漏失，既是当前供用水单位挖潜降耗的重点工作，也是大力节约水资源的重要内容。要按照国家建设部提出的使用50年以上的老管网逐步进行改造的要求，加快对供水管网的更新改造。城市节水部门要积极协助配合供水单位争取尽快完成管网改造任务，减少漏失，提高效益。
　　3、推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。一是要改变传统的生活用水方式，努力减少直放直排，积极采用可回收或二次利用的节水器具，做到洗盥洗刷用水重复使用。二是要严格控制城市洗车业的用水价格和用水方法。洗车业必须要按照物价部门核定的用水价格计量交费，必须采用符合国家产品质量标准要求的节水设施及循环水系统，提倡中水洗车及微水洗车方法。三是积极回收空调冷凝水。公共建筑采用集中制冷方式的要采用无漂溢冷却塔；办公场所及住宅使用单体空调的，可采取室内回收冷凝水的方法，达到既不影响社会环境，又可充分利用的效果。四是积极推进中水回用设施建设。今明两年仍以大专院校、宾馆饭店、居民社区为中水建设的重点范围，侧重推进居民小区的中水设施建设。新建和在建工程，开发商必须要出资配套建设中水设施，做到同时设计、同时施工、同时交付使用，妥善解决社区环境绿化、水体景观的生态用水问题。推进中水设施市场化运作，本着谁投资、谁受益的原则，引入社会资金发展中水建设市场。
　　4、积极开发、综合利用城市杂排水。引导城市干道水、公共中水、立交桥排水用于环境卫生、冲厕及适用的工业冷却循环水使用。严禁干道水直接用于生活饮用，确保供水安全和群众饮用水安全。
　　（三）推进工业节水技术改造和雨水搜集利用。继续推进高耗水行业节水技术改造，把编制、下达用水计划、定额做为引导节水型产品和行业发展的重要手段，限制和淘汰高耗水生产工艺。积极开展企事业单位的水平衡测试工作，解决不合理的用水环节。积极开发雨水搜集利用，有条件的单位可新建雨水池或充分利用污水汇流系统搜集雨水，经处理后应用于环境生态用水。节水管理部门要调研和开发雨水搜集和综合利用的政策和措施，给予使用单位一定的优惠政策，促进雨水搜集和综合利用快速发展。
　　（四）加强地下水资源管理，促进节水保泉深入发展。积极按照市委、市政府关于严格控制超采、滥采地下水，封闭自备井，确保泉水常年喷涌的工作要求，继续配合好全市封井工作，加大对自备井用水和水质的行业监管力度，建立制度化的监管模式，形成有效的监管体制，把节水保泉工作落到实处。
　　（五）修订完善节水发展规划。认真贯彻实施《中国节水技术政策大纲》，进一步《修订完善济南市“十一五”城市节水发展规划及2020年远景规划》，强化节水技术政策和规划的指导作用，加大实施力度，推进济南市建设节水型社会和节水型城市健康发展。
　　（六）建立有效地城市节水考核体系。要认真研究和实践现行城市用水计划、定额的编制及适用方法，适应建设节约型社会、发展循环经济的客观要求。积极落实全国水价改革与节水工作电视电话会议精神，推进阶梯式水价和超计划、超定额用水加价收费方式，强化依法征费手段，建立和完善城市节水考核体系。
三、切实加强对城市节水工作的领导和协调
　　（一） 切实加强组织领导。加强城市节约用水工作，是建设节约型社会的重要内容。地方各级人民政府要切实加强对本区域节水工作的组织领导，加强节水管理部门的机构设置和工作指导。节水管理部门要充分调动积极性，创造性的开展节水工作，并做好与各职能部门的信息交流和工作协调。要侧重发挥人民团体和行业协会的桥梁纽带作用。
　　（二） 积极开展创建节水型社会和节水型城市活动。根据国务院通知精神，在“十一五”期间，我们在巩固和扩大节水型城市各项成果的基础上，重点抓好节水型企业（单位）、节水型社区的创建活动，每年推出一批节水先进典型，争创节水型企业（单位）及节水型社区，发挥节水先进示范作用。同时对已获得称号的单位给予积极的指导和培训服务，加强管理，深化措施，再创新成果。
　　（三） 加大节水宣传，努力营造建设节水型社会的良好舆论氛围。建设节水型社会涉及到各行各业和千家万户，需要动员全社会的力量积极参与。今年围绕国家提出的“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”的主题号召，在企业、机关、团体、部队、学校和社区积极开展各种形式的节水宣传活动。充分发挥新闻媒体的社会宣传和监督优势，加强对节水先进典型的宣传报道，揭露和暴光浪费水资源的行为和现象。认真组织好全国城市节水宣传周和世界水日等集中宣传教育活动。积极组织开展节水和水资源综合利用先进典型推广现场会及技术交流会，以形式活泼、内容丰富宣传形式，提高全社会的节水意识。目前，我市城市节水管理部门着重做好节水宣传标志图片的社会宣传普及工作，以实际行动，切实将建设节约型社会抓出成效。

二00五年七月二十日