中国水网 >> 热点专题 >>水资源利用是否合理?
编者按:今年8月以来由于降水量不足以及由此而引发的水库蓄水量减少等问题已令我国南方部分地区面临着严峻的干旱形势,湖南省的湘江因由缺水严重、中下游取水苦难等问题的侵袭,已使农作物受到灾害影响,此外,居民的饮水安全也受到了威胁。进入9月下旬,江南、华南大部分地区降雨偏少五成以上,江河来水明显偏枯。当广东的秋冬连旱从“可能”变成“现实”后,珠海相关部门出台了强制节水方案,对超标用水的企业或个人将停止供水。此外,有专家预测,进入冬季后,西江下游水道的咸潮上溯将趋猛烈,澳门、珠海等地淡水资源愈加珍贵。至此,对于水资源稀缺性的讨论再次见诸报端,早前,水利部副部长鄂竟平在谈到抗旱措施问题时表示,全面抗旱应该在重视农业抗旱的同时,更加科学理性地做好城市的生活、生产和生态等全方位的抗旱工作,实现水资源的合理开发、优化配置和高效利用。这一旱情的迅猛势头,无疑引发了我们对水资源是否得到了合理利用的更多思考……

水资源—供需矛盾
  中国水资源总量不算少,而人均占有水资源量却很贫乏,只有世界人均值的1/4(中国人均占有地表水资源约2700立方米,居世界第88位)。中国水资源南多北少,地区分布差异很大。水利部副部长胡四一曾坦言,水资源基础条件差,加上水资源利用方式粗放,用水效率不高,用水浪费严重造成了我国日趋严重的水危机。随着水资源供需矛盾日益尖锐,对人们生活产生了诸多不利的影响。如对工农业生产影响很大,在中国15亿亩耕地中,尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地,另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。对群众生活和工作造成不便,有些城市对楼房供水不足或经常断水,有的缺水城市不得不采取定时、限量供水,造成人民生活困难。此外,超量开采地下水,引起地下水位持续下降,水资源枯竭,在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。
 
水资源—洪涝灾害
  中国是一个水旱灾害频繁发生的国家,洪涝灾害长期困扰着中国的发展。据统计,从公元前206年至1949年的2155年间,共发生较大洪水1062次,平均两年即有一次。黄河在2000多年中,平均3年两决口,百年一改道,仅1887年的一场大水死亡93万人,全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后,洪涝灾害仍不断发生,造成了很大的损失。因此,兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计,也是十分重要的战略任务。随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用,导致水环境的恶化,加剧了洪涝灾害的发生。因此,国家对于水资源的合理开发与利用日趋关切,制定了一系列的政策法规,敦促人们合理使用水资源。

近年我国重大旱灾
时 间  涉及省市 旱 情
2008年
 云南连续近三个月干旱
  据统计,云南省农作物受灾面积现已达1500多万亩。仅昆明山区就有近1.9万公顷农作物受旱,13多万人饮水困难。
2007年
 22个省发生旱情
  全国耕地受旱面积2.24亿亩,897万人、752万头牲畜发生临时性饮水困难。中央财政先后下达特大抗旱补助费2.23亿元。
2006年
 重庆发生百年一遇旱灾
  全市伏旱日数普遍在53天以上,12区县超过58天。直接经济损失71.55亿元,农作物受旱面积1979.34万亩,815万人饮水困难。
2005年
 华南南部现严重秋冬春连旱,云南发生近50年来少见严重初春旱
  
2004年
 我国南方遭受53年来罕见干旱
  造成经济损失40多亿元,720多万人出现了饮水困难
2003年
 江南和华南、西南部分地区发生严重伏秋连旱,其中湖南、江西、浙江、福建、广东等省部分地区发生了伏秋冬连旱,旱情严重
  
2000年
 多省
  干旱面积大,达4054万公顷,受灾面积6.09亿亩,成灾面积4.02亿亩。建国以来可能是最为严重的干旱。

水资源—供需矛盾
  一定时期内的和旱捞是自然界本身的自我调节,对庄稼的漫灌只解“近忧”,却无以解“远虑”,甚至长期的灌溉会影响生态环境。此外,城市对水的需求远胜于农村对水的需求。因此,如若出现过度使用地下水,一味漫灌等夸大抗旱形势的作为,将造成水资源短缺,既而造成生态环境的严重恶化,从而制约社会的可持续发展。应对干旱,需要转换新思路,变被动抗旱为主动抗旱,由单一抗旱转向全面抗旱。
傅涛
清华大学水业政策研究中心主任
中国水网总编
  林建:中央气象台首席预报员
  大范围的雨雪天气将会给我国南方旱区带来降水,对缓和或者缓解旱情较为有利。各地气象部门应抓住有利条件,适时开展人工增雨作业,以补充地面水资源的短缺。干旱指因久晴无雨或少雨,降水量较常年同期明显偏少而形成的一种气象灾害。《气象干旱等级》国家标准中将干旱划分为五个等级,并评定了不同等级的干旱对农业和生态环境的影响程度:正常或湿涝、轻旱、中旱、重旱、特旱。

图说旱情
 
广东汕头:南澳岛大旱 县城4天供一次水
江西40个县连续32天无有效降雨 90万人饮水困难
广东降水锐减旱情蔓延 近24万人饮水受影响
南方大旱上百万人喊“渴”
湖南2100多条溪河断流 102万人饮水困难
江西持续干旱41万人饮水困难
福建沿海旱情持续 近11万人饮水困难
贵州:干旱致198万人饮水困难
专家:大范围雨雪天气对缓和干旱较为有利
江西久旱无雨旱情扩大 各方用水受威胁
咸潮时节遇冬旱 广东力保珠澳供水
广东旱情蔓延 珠海供水告急进入一级紧急状态

旱情形势

·广东旱情蔓延汕头4.2万居民饮水难

·广西大部11月降雨量将偏少一至二成 干旱难以避免

·夏秋连续干旱持续加剧 泉州水源告急

·干旱少雨珠澳供水形势严峻

·广州秋冬连旱已成定局 城市供水基本未受影响

·粤北粤东34市县重旱 全省饮16万人饮水困难

·江西因旱饮水困难人口逾90万 全省加大抗旱力度

·南方7省份1972万亩农作物受旱 275万人饮水困难

政府声音

·珠江防总应对极端干旱气候 确保澳门等地供水安全

·中国致力解决宁夏中部干旱带农村饮水安全问题

·珠海出台政策强制节水 企业个人超量将被停止供水

·南方旱情形势严重 中央领导作出重要指示

·广东省省长:科学抗旱 向天要水

·港发展局:保证港人用水前提下愿助广东纾缓旱情

·国家防总:北方地区旱情回升 南方旱情发展迅速

·长沙:严防流域污染事件 确保公共饮水安全

抗旱措施

·广东惠州:投千万抗旱保港深供水

·赣江南昌站水位告急 昌启动应急预案保障供水

·旱情考验城市供水 南昌有对策 水质有保障

·广东潮州:把确保群众饮水安全放首位

·长江防总调度上游大型水电站积极应对中下游旱情

·江西:4100万元抗旱资金为90万人“解渴”

·香港全民节水 支持广东抗旱

·南方旱情将进一步蔓延 各地各部门积极应对

 
 
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