中国水网·专题报道

:水价是是非非?

水价改革之辩 供水成本尚需厘清
  水价问题成为2009年社会以及行业共同关注的焦点,包括北京、上海、天津等核心城市在内的众多城市的水价纷纷上涨。一时间关于调价理由的议论比比皆是,供水成本的模糊、听证制度的缺陷成为民众对水价“不买账”的主要诱因。在近日由中国水网与清华大学联合主办的2010城市水业战略论坛上。一场由此引发的“水价之辩”在特别策划的第八期环境讲坛上展开。
  水价无疑使政府、运行商与公众之间的关系变得微妙,政府官员表示,水价提升是水资源稀缺性的体现;运营商认为,供水企业严重亏损是水价上涨的必然;而公众在这水价的迷雾中早已辨不清方向,对于水价的上调存在诸多疑问……为什么业内人士认为的必然性涨价在公众眼中却总是迷雾重重?……
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  傅涛: 我们进入今天最后一个主题,我们谈一谈水价,我们先请社会学家舒可心先生一块上台,大家欢迎!因为水价的问题不是一个也内部的问题。我记得在对话节目上有很多的居民,当时在提问题的时候,就是同意自来水涨价的举手,几乎没有人举手,从法律层面上几乎都举手了,在我们这个行业里面你要说反对涨价的举手也可能会有,因为我们也是居民,如果了解这个行业可能会持另外一个态度,我们这个行业里面确实是跟社会存在很大的一种反差,这种反差我想请舒先生,你先谈一谈,行业的反差,在行业普遍共识的东西,在社会里面得到普遍的质疑,这个跟什么因素有关,给我们行业提一些建议。从去年年初的时候我们搞了一个讲坛,我们想把行业共识的东西,通过专家讲给媒体听,通过媒体传达给老百姓,我们大概做了七期,垃圾的问题,水质的问题,污水的问题等等都涉及到了,今天这个话题,舒先生很有观点,对我们行业的一些看法,可能会对我们有一些企业。 ……[详细内容]
  1.水实际上是全民所有,政府在管理水,实际上政府在利用授权管理属于人民的水,那么采用什么样的机制来管理这个水的使用,这是根本,也体现了政府的智慧,当然还体现人民是授权采用了这种办法。
  2.我们水资源的开发是国家的,跟水服务的开放,这是两回事儿。
  3.水价上涨实际上有两个意义,一个是经济意义,就是说它自然的运营成本,更重要的意义识记上是提高全社会的节水意识,那么恰恰是弱势群体是最浪费水的,大学生什么的……
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清华大学水业政策研究中心主任
中国水网顾问总编 傅涛
北京大岳咨询有限责任公司
总经理 金永祥

   
中咨律师事务所 资深律师、
合伙人 童新朝

济邦咨询公司 总经理 张燎
 
君合律师事务所 合伙人 袁家楠 社会学家、公众维权专家 舒可心

  
提问: 我是金都律师事务所的彦俊,每次水网会我都会提一些问题,我觉得刚才大家的讨论非常好,而且尤其是非常好的是有孰老师从社会学的角度来考虑水价的问题,这也是作为我们水务行业的人应该特别关注的一个问题,我有几点想法,一个就是水务企业它作为一个公用事业的一种企业,那么它必须要非常迫切的建立起一个制度,就是一个水务企业,或者是公共事业企业信息披露的制度,我们知道所有的上市公司,因为看有股东他也需要向投资人提供他的信息,那么我们国家金融企业现在也要求他们披露,银行都要披露,那么政府作为公民的代理人,现在政府的预算要提供,但是我们的公用事业企业到现在为止,它所有的信息是不提供的,而正因为它的信息是不披露的,所以它的成本和价格就永远都是矛盾的,永远都是问题,始终每一次价格听证会每一次涨价都是矛盾的焦点。如果这样的一个强制的信息披露制度建立起来的话,那么这个问题我觉得应该可以得到一个很好的一个解决。这一点上来讲,我觉得应该是水网作为我们行业的这样一个平台,可以积极推动的事儿,我个人也在做这方面的一个研究。
  
傅涛: 澳门的自来水公司的其中有一个条款要求他们披露相关的服务信息。
  
提问: 第二个问题,我觉得刚才舒老师提了一些问题,我们还可以做深入的思考,比如关于水资源作为一种公共资源,或者公共产品,它的利用上面我们是不是会要更广泛的,而不仅仅是从水务企业自身经营管理的……[详细内容]
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