2018年全国65个城市（地区）水价专题报告

报告简介

供水是公共服务的重要组成部分，关系国计民生，节水型城市的建设任重而道远。合理的水价对于水资源配置、水需求调节等方面起到至关重要的作用。

E20供水圈层此次开启全国水价调研，旨在全面了解各城市供水价格情况，链接政策走向，观察价格变化，呈现数据规律；也为各城市政府、水司在水价制定以及价格调整过程中准确定位，合理定价提供依据与方向；同时为深化水价机制改革，建设资源节约型社会贡献圈层力量。

E20供水圈层选取全国36个重点城市（包括4个直辖市、22个省会城市、5个自治区首府和5个计划单列市）以及E20供水圈层企业和观察员企业所在的城市（地区），共计65个关注城市（地区），对其水价数据进行了详细的梳理和分析。研究类型实现了基本水价、水资源费/税、污水处理费、其他供水相关费用、终端水价的全覆盖；基本水价与污水处理费等相关费用的研究也囊括了居民、非居民、特种用水等不同群体。

调研不仅包含了价格的静态呈现，在时间维度上也实现了动态观察，重点关注了各城市（地区）的调价时间与调价幅度，并描绘出区域分布的空间特征，且从数据层面反映出现阶段水价改革中的实际问题。此外，在借鉴国外水价模式的基础之上，提出对未来水价改革方向的展望与建议。

数据统计截止时间为2018年12月1日。

报告目录

前言

1. 研究背景

1.1研究目的

1.2研究范围

1.3数据来源与处理方法

2. 水价概述

2.1供水行业概况

2.2水价基本概念

2.3水价政策分析

3. 现行水价分析

3.1水价整体情况

3.2基本水价

3.3水资源费/税

3.4阶梯水价

3.5污水处理费

3.6附加费

3.7终端水价

4. 调价规律与关联分析

4.1上轮调价幅度及原因

4.2调价时间分析

4.3空间分布

4.4政策关联分析

4.5数据现象与问题

5. 展望与建议

5.1国外水价模式总结与借鉴

5.2合理水价组成

5.3未来水价改革方向

报告前言

党的十八大以来，我国对生态文明建设和绿色发展的重视程度空前，对资源环境价格机制改革提出了更高的要求，即建立健全充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的价格机制。水价机制改革迎来关键机遇期。

作为供水行业经济管理的核心，水价对于不同主体有着不同的涵义。对地方政府来说，一方面政府希望供水设施投资能够满足城市经济社会发展的需要，也希望通过综合考虑社会总体情况对水价调整进行控制；对于供水企业来说，水价作为供水行业经济管理的核心，是维持企业生存，促进企业发展的驱动力；对于民众来说，他们更期望水价与水质、服务相匹配。三方立场的不同给水价机制改革带来不小的挑战。

在此背景下，E20供水圈层倾情推出《2018年全国65个城市（地区）水价专题报告》。报告从行业现状出发，探讨水价的形成过程和政策推动作用，结合全国各地的详细水价静态数据和动态数据总结规律与趋势，并对未来水价机制改革提出展望，以期供水企业在水价改革进程中得到有益的参考，用户也能够理性地看待水价问题。

报告撰写过程中，受到多家供水企业和多位行业专家的指导和帮助，在此深表感谢。因水价数据量庞大，文中如有谬误疏漏之处，还请指正。E20供水圈层将继续以专业、客观的视角，开展深入、详实的研究，与圈层企业一起推动行业的可持续发展。